“Мені 28 років, перебуваю на військовому обліку. У 2017 році закінчив технікум та отримав диплом молодшого спеціаліста за спеціальністю “розробка програмного забезпечення”. Після цього вступив на бакалаврат за спеціальністю “психологія”, однак після двох років навчання був відрахований. Диплома бакалавра не отримував. Планую цього року вступити на денну форму навчання на бакалаврат за спеціальністю “математика та інформатика”. Прошу роз’яснити: чи матиму я право на відстрочку від мобілізації у разі вступу? Чи вважається це повторним здобуттям вищої освіти одного рівня?”
Сергій Гладчук, м. Рівне
— Підстави для відстрочки від призову на військову службу визначені законом “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, — пояснює адвокатка Дар’я Тарасенко. — Тут має бути дотримано одночасно кілька умов. По-перше, освіта, яка здобувається, — професійна, фахова передвища чи вища. По-друге, форма навчання — денна чи дуальна. По-третє, здобуття рівня освіти є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 закону “Про освіту”. Саме з останнім пунктом і виникають проблеми на практиці.
— Чому?
— МОН вважає, що порівнювати треба диплом, який здобувається тепер, з усіма дипломами, які коли-небудь намагалися здобути. І якщо тепер особа навчатиметься на бакалавраті, але раніше на бакалавраті вже навчалася (хоч була відрахована!), міністерство вважає, що послідовність порушена і що права на відстрочку немає.
Проблема в тому, що саме цю логіку МОН заклав у програму, яка формує довідку з Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО).
У довідці з ЄДЕБО є поле про порушення чи непорушення послідовності здобуття освіти. І якщо інформація в цьому полі свідчить про порушення послідовності, то при спробі оформити відстрочку через додаток “Резерв+” програма видасть відмову. Якщо подати пакет документів на відстрочку в паперовій формі до комісії при ТЦК та СП через ЦНАП, то вона також майже напевно ухвалить рішення про відмову в наданні відстрочки через недотримання умови про послідовність. Зазначу, що в адміністративних судах перебуває величезна кількість справ за позовами військовозобов’язаних до Міносвіти саме через некоректні висновки про послідовність у довідках з ЄДЕБО.
— То що порадите здобувачеві освіти, який не закінчив бакалаврату і вступає повторно?
— Верховний Суд (ВС) доручив Міносвіти доопрацювати програми, передбачивши можливість вручну коригувати висновок про послідовність на підставі судового рішення. Незважаючи на таку позицію ВС, МОН відмовляється вносити зміни до технічних налаштувань програми. Тож коли пан Сергій розпочне здобуття освіти, він матиме труднощі з оформленням відстрочки. І йому доведеться або подавати заяву на відстрочку через ЦНАП та оскаржувати в суді відмову комісії, або ж звертатись до суду із позовом до МОН, щоб зобов’язати його видати довідку з ЄДЕБО з висновками про дотримання послідовності здобуття освіти.
